【令和３年９月】一般質問②「コミュニティバスとコミタクくんの改善」

コミュニティバスとコミタクくんの改善についてのご質問にお答えします。 　１つ目の地域公共交通会議にて、ドア・ツー・ドア運行その他運行方法等について、議論がされたかについてですが、近隣市等でも導入されている地域団体が実施する自家用有償運送につきまして、有識者から「交通空白地域において導入されることが原則である」やタクシー事業者からは「経営への影響が懸念される」という強い意見をいただきました。 　ドア・ツー・ドア運行等の導入は、利用者の利便性向上の反面、既存の公共交通事業者の経営圧迫につながる可能性がありますので、慎重に考えていく必要があると認識しております。 　引き続き、本市の公共交通については、地域公共交通会議において、協議していきたいと考えております。 　２つ目のデマンド運行に関するアンケートの分析と改善についてですが、アンケート調査は奈良野・布引原コース、三沢・河東コースを対象に実施し、503人から回答をいただきました。デマンド運行を導入したことにより利用しなくなったという方は25人でした。25人のうち、交通の足に困っていると回答した方は５人、困っていないと回答した方は16人で、４人は無回答でありました。この結果から、定時定路線運行は利用していたが、デマンド運行となったことにより、利用しなくなったという方の約７割は、補完的な交通手段を持っており、２割の方が交通の足に困っていると分析しております。現在のところ、運行ルートや運行方法の具体的な改善は考えておりませんが、デマンド運行となったことにより利用しなくなった理由として、「利用の仕方がわからない」「電話予約をすることが手間である」ということが上げられましたので、今後は乗り方の説明だけでなく、実際に乗車して買い物に行く体験会などを実施し、交通の足に困っている方達に利用していただけるよう努めてまいります。 　３つ目の自治会の手引きに要望書のひな型を追加するなどして、自治会との連携を強化することが必要と考えるが、その方針はについてですが、コミュニティバスの利用促進や地域の実情の把握のためには自治会との連携が重要であり、要望等における自治会の手続の簡素化につきましても配慮が必要と考えます。 　要望書の提出にあたりましては、地域性や交通規制等も関係することから、自治会からの内容の聞き取りや現状の確認が必要となりますので、自治会の手引きへの掲載内容を検討してまいります。 　４つ目の停留所のベンチ設置状況と主要目的地へのベンチ設置の考えはについてですが、停留所に設置しているベンチにつきましては、コミュニティバス停留所ベンチ設置に係る覚書を取り交わしている事業者が、スポンサーを募集して設置及び維持管理をしているものが９か所あります。事業者からはスポンサーが減って設置箇所が少なくなっていると聞いておりますので、スポンサーを増やすための協力やスーパー等への協議を行い、主要目的地へ新たにベンチが設置できるよう努めてまいります。 　５つ目の足が不自由な方のため、スーパーなどの入り口付近への停留所の設置や入口付近での降車等の配慮ができないかについてですが、停留所の設置場所は、設置する際に関係者と安全な乗り降りと施設利用を協議して決定しております。スーパー入口付近への停留所の設置や降車場所の配慮は、出入りする方の安全が優先されますが、利便性も考慮しながら関係者と協議していきたいと思います。 　６つ目の全路線、スーパーに一度は止まるべきと考えるが、その方針はについてですが、議員がおっしゃるとおり沢水加コースはスーパーなど買い物ができる施設付近の停留所がありません。運行委託事業者からも、そういった要望が利用者から多く聞かれるということを伺い、必要性を認識しておりますので、現在、次年度の運行改訂に向けて調整しているところであります。 　７つ目のマイ時刻表を出前講座での作成や時刻表冊子の付録とすることが必要だが、その方針はについてですが、利用者の多くは、一定の目的地までを繰り返し乗車していただいていることが想定されますので、議員提案のマイ時刻表は特に高齢の利用者に役立つものと考えております。毎年度全戸配布している時刻表冊子へ、目的地までの乗車及び降車の停留所や時刻を記入して、切り離して使用するマイ時刻表の掲載を検討してまいります。 　８つ目のコミタクくんは、これまでと比較して運行コストがどの程度削減できているのかについてですが、コミタクくんは利用状況によりコストが増減しますので、単純に比較することは難しいですが、デマンド運行とした奈良野・布引原コースの全便と三沢・河東コースの午後の便について、仮に令和２年度も定時定路線運行を継続したと想定した場合、運行委託料は870万と見込まれ、令和２年度のデマンド運行の委託料である約40万円を差し引いた約830万円がおおよそ削減額となります。 　９つ目の朝や夕方時間帯にコミタクくんを増便し、通学者の利用手段とする考えはについてですが、コミュニティバスは日中の買い物や通院等の交通の足を確保するということを目的として運行しておりますので、通学者を主とした増便は考えておりません。 　10個目のコミタクくんの運行となっている奈良野・布引原コースと三沢・河東コースに加え、丹野・嶺田コースも含めて再構築し、利便性の向上やコスト削減のため、地域公共交通会議の議題にするべきと考えるが、その方針はについてですが、コミタクくんは、定時定路線運行の１便当たりの利用者数が少ない路線や便の廃止を検討する中で、定時定路線運行の代替路線として試行的に導入されております。一定数以上の利用がある路線や便を含めて路線を再構築することは、既存の定時定路線運行の路線を含めて協議してくことが求められますので、現在の試験運行期間が終了した後に次のステップとして、全体の路線とのバランスを考慮し、地域の意見を聞いた上で対応すべきものと考えます。 　最後に運転手の意見を聴くことが非常に重要と考えるが、現状と今後の取組はについてですが、利用者との距離が最も近く、直接利用者の声を聞く運転手の意見は貴重であると認識しておりますので、今後も意見を聞き漏らすことのないよう事業者に協力を依頼し、コミュニティバスの運行に反映させていきたいと考えております。

地域支援課長でございます。乗車体験会でございますけど、コミタクくんが運行している対象地域、小笠東地区、小笠南地区、平川地区の中心、そちら自治会との相談やあと回覧等によって参加者を募集を募って、数か所の会場で現在実施したいと考えています。スケジュールにつきましては、既に使ってみたいということで説明に来てほしいというような地区もございますので、年内に数回ほど開催して、参加を募った状況によっては、その後の実施についても随時実施していくよう検討していきたいと思っております。

地域支援課長でございます。自治会との連携による交通弱者への対応でございますけど、自治会を通じて、今現在も行っております出前行政講座、そちらの開催内容の充実であったりとか、回数の増加に努めまして、多くの方へ情報を提供するとともに、調査というほどじゃございませんけど、参加者の方から意見を聞き取りまして、コミュニティバス、コミタクくんの運行に反映していければと思っております。また、民生委員だとか、民生委員、児童委員にもご協力をいただき、高齢者を訪問時の際に情報提供、情報収集をしていただくなど、関係課と連携しての対応も進めていきたいと思っております。

地域支援課長でございます。コミタクくんの運行につきましては、今後も利用者、事業者等から意見をいただくことが大変重要であると考えております。先ほどから答弁しておりますコミタクくんの乗車体験会を通じて、１人でも多くの方がコミタクくんの利用に慣れていただいて、利用していただくよう努めるとともに、乗車体験会などの利用者から、実際に利用した感想であったり、意見の聞き取りやまた事業者とも随時情報交換をする中で、試験運行終了後の令和５年度以降になりますけど、コミタクくんの運行について、本市に適した運行方法というものを今後も継続して検討していきたいと思っております。

地域支援課長でございます。運転手からの意見でございますけど、道幅が狭く、すれ違いが危ないよということとか、あと見通しが悪いということで、走行も危険だというような、運転手さんが日々運行する中で感じていることについて、多く意見をいただいております。また、利用者から、直接運転手さんが聞いた要望なども教えていただいておりまして、今までも運行改定の参考とさせていただいたケースがございます。昨年度も、丹野・嶺田コースにおいてスーパーでの買い物のお客さんが道路を横断する危険性についての意見をいただいたということで、運行ルートを変更した事例もございますんで、現場からの意見は大変貴重であるものと認識しております。

総務部長でございます。いろいろご意見をいただき、ありがとうございました。多文化のほうにつきましても、細かいところにご意見をお聞きして、届けていただきましたこと、今後に生かさせていただきたいと思います。渥美議員のお話を、質問を受けまして、変わらなければいけないのは私達の年代かなということを痛感をいたしました。ありがとうございました。 　それから、今地域交通のことで、コミタクくん、コミュニティバスの充実をというお話をいただきました。実はこれ地域交通ということで、大変重要な菊川の課題かなと思います。私が小学校前には河城は倉沢まで、それから神尾とか、場合によっては菊川駅から掛川駅にバスが通っていましたが、50年の間になくなってしまいました。こういうことがやはり、自家用車が普及したりということで、地域の足が変わってくるということになります。それと同時に、これから高齢化が進めば、さらにこういったコミュニティバスとか重要になってくると。ただし反面、先ほど言いましたようにバス事業者がなくなったりということで、今、地域のタクシー業者さんも市内の事業所と行き来、それから駅からの交通に関しては重要なものでございますので、バランスを取っていかないと、それをなくすわけにもいきません。こういったことをよく話をして、今後進めてまいります。これからは、ぜひ私が期待しているのは、ＡＩが進化して、自動運転で各所に車が回れるという時代が来れば、本当にいいなと思いますし、安全になって交通事故も減れば、これに願うことないなというふうに思います。これからも皆さんの意見を反映しまして、少しでも善処努力してまいります。よろしくお願いします。