2021年6月10日一般質問「海外輸出も視野に入れた茶業振興」

２月定例会で答弁があった茶業課題の洗い出しの結果についてですが、５月21日に、生産者、茶商、ＪＡ、商業者の方々と私とで意見交換会を開催しました。その結果になりますが、課題としては、農業従事者や組織の高齢化、後継者不足が上げられました。また、今後の方向性としては、「昔のように戻りたいのか、先に向かっていくのか」「思い切って変える時代に来ている」と。「経営が成り立ってこその産地だ。経営が成り立てば後継者が生まれてくる」「儲からないと駄目だ」など、たくさんの率直な意見が出されました。今後さらに多くの方々の意見を聞くとともに、様々なデータを分析し、課題を洗い出していきたいというふうに考えています。

輸出に関するこれまでの取組についてですが、日本茶の輸出拡大のため、海外バイヤーとの商談会や海外輸出に向けた商談スキルアップセミナーを日本貿易振興機構ＪＥＴＲＯと連携し開催しました。また、静岡茶輸出拡大協議会の主催により、お茶の輸出に関する研修会や展示会、商談会などを毎年実施しておりますので、市内の茶商や茶農協の方々に紹介し、ご参加いただいております。

今後も輸出による消費拡大を推進していくため、日本貿易振興機構ＪＥＴＲＯなどの関係機関と連携し、海外バイヤーと接する機会を増やしていきたいと考えております。
農薬基準のクリアについて、今後の取組についてですが、残留農薬基準のクリアや有機栽培への取組は、輸出するに当たり非常に重要な条件であります。国の制度になりますが、有機栽培や輸出向け栽培などへの転換の支援がございますので、今後はこの制度を広く周知していくとともに、国や県、日本貿易振興機構ＪＥＴＲＯや静岡茶輸出拡大協議会、さらには、市内外の先進事業者や先進市などから輸出に必要な情報を収集し、その内容を市内の茶業関係者などの参考になるように情報提供をしてまいります。
お茶の輸出については、議員がおっしゃるとおり、今後、海外でのお茶の需要は伸びていくものと考えますので、今まで以上に調査研究に努めてまいります。

給食時に急須でお茶が飲める取組についてですが、茶文化の振興においても、急須で入れたおいしいお茶を飲んでいただくことは大変重要であると考えます。本市においては、Ｔ１グランプリの開催や出前行政講座によるお茶の入れ方教室の実施、結婚記念品として急須をプレゼントするなど、急須でお茶を飲んでいただく取組を行っております。議員が言われる給食時に急須でお茶が飲める取組については、教育現場の状況もありますので、後ほど教育長から答弁いたします。

給食時に急須でお茶が飲める取組についてお答えします。例年、高品質な地元のお茶を子供たちに味わってもらうためにと、本市の各小・中学校にＪＡ遠州夢咲茶業委員会等から飲み茶を頂いております。給食時にはその茶葉を使い、事務職員がやかんで準備したお茶を飲んでおります。また、出前授業でお茶の入れ方を学んだり、実際に急須で入れ、味の違いを飲み比べたりする体験や、お茶の手もみ教室、お茶摘み体験など、様々な体験を通して本市のお茶に触れ合い、学びを深めております。
一方、限られた給食の時間の中で、急須で入れるお茶を準備し、それを飲むことや、指導に伴う時間を確保することは難しいと考えております。引き続き給食時にお茶を頂いたり、総合的な学習の時間の授業の中で、お茶に関する知識や貴重な体験をしたりする取組を行っていきたいと考えております。

他市では、輸出を目的とした取組事案がきっかけとなりまして補助事業を制度化したということで、以前お聞きしております。また、国の補助事業になりますけども、有機栽培への転換の支援としまして、改植や未収益となる期間に対する補助メニューがございます。これまで市内の生産者におかれましても、この補助金をご活用いただいております。
また、輸出用のお茶の残留農薬の検査につきましては、無料で検査を実施していただける機関がございます。本年度におきましても、市内の生産者の方にご紹介をさせていただきましてご活用をさせていただいております。引き続き国の補助金を活用した支援に努めてまいりたいと考えております。

太陽光を農業生産と発電を共有する取組ということになりますけども、こちら実施される場合には、まず農地法上の許可が必要となりますので、関係課とも連携が必要となります。ただ、メリットとしましては、こちら考えられるメリットなんですけども、農業経営の安定化、それから、農地の有効活用ですね。また、再生可能エネルギーの利用によります農産物の付加価値化、このようなことが効果として期待されると考えております。
一方で、収量、量ですね、や、また品質、こちらへの影響も出ないかなど課題もございますので、まず、私も知っていますけども、市内の実際にやられている先進事業者様から内容をよくお聞きして、検証してまいりたいと考えております。

耕作放棄地の解消並びに今後の農業経営の形態ですね。こちらについては、地域が抱える大きな課題だと認識しております。中間管理事業を活用して、農地の活用などの支援を合理的に進める必要がありまして、関係機関とこちらも話し合いながら進めていくことが最も大事であると考えております。

昨年度報道されました事例によりますと、他市の地域なんですけども、複数の市の茶商さんとか、茶農家さんが共同出資されて設立された会社がございます。こちらが有機抹茶工場、専用の工場だと思います。建設費用につきましては、国の補助事業をご活用されて実施しております。本市におきましても、昨年度、ある地域、地区で新茶工場を法人化したということで、同じような国の補助制度を活用して設置されております。市としましても、このように産地生産基盤を強化する事業についても推進しておりますので、引き続き国の制度を有効に活用しながら推進していきたいと考えております。

本市におきましては、茶業振興計画の検討委員会が設置要綱に基づきまして設置されております。この要綱の中では３つの専門部会がございまして、まず一つは、生産の部門、それから流通の部門、それから文化・消費、これらの専門部会で構成されてるわけなんですけども、議員がおっしゃる輸出につきましては、流通の専門部会の中で輸出については検討をしていきたいと考えております。各専門部会の構成につきましては、今後予定しております会議の場で決めていきたいと思いますので。

今年度に入りまして、茶業の関係者様のご紹介で、お茶の関係者様のところに、先進事例やられてる方のところに伺っております。大変私も勉強をして、有意義な場だったと本当に認識しております。このように、今年度は積極的にそのような場をつくっていきたいと思いますので、まずは推進していくという気持ちでおります

ブランド化ということでございますけども、まずは、菊川茶の認知度を高めていくことも一つ重要なポイントになるかなと考えられます。現在、市では、インバウンドに対応した茶袋の製造だったり、菊川市の茶業協会なんですけども、多言語化でホームページのほうを作成しております。
また、議員の皆さんにもたくさん買っていただいたんですけども、ポロシャツにはＫＩＫＵＧＡＷＡ　ＧＲＥＥＮ　ＴＥＡという文字をつくって、積極的に横文字を採用して、こちらも世界に発信するという姿勢で考えております。
さらに、世界に向けての考え方の一つとしては、このＫＩＫＵＧＡＷＡ　ＧＲＥＥＮ　ＴＥＡに加えて、深蒸し発祥の地並びに茶草場農法、こういったものを追記する、していくっていうことも非常に大事であり、付加価値がつくかなって考えておりますので、こういうこともいろいろ研究しながら進めていきたいと考えております。

輸出に向かう姿勢、空気感をつくっていくというご質問ですけども、まず、市長答弁でも申し上げましたけども、今後、海外でのお茶の需要は、議員がおっしゃるとおり、伸びていくものと考えております。国でも緑茶の輸出数量につきましては、令和２年度から10年後には５倍を目標に掲げております。今後におきましては、国の動向に注視、それから、消費者のニーズを的確に把握するということが大事ではないかなと考えています。これが、まさに議員がおっしゃる空気を読む、そういうことだと考えます。
また、その空気感ですが、そちらをつくっていくことも我々行政の役割だと考えます。

１つ目の現在の小・中学校では通算何回急須でお茶を飲むかという件ですが、現在、小学校では、学校ごと異なりますが、年間１から２回程度となります。中学校では、急須でお茶を飲むという機会はありません。
２つ目の質問ですが、現在の学校現場状況、さらに、限られた給食時間や様々な教育活動が盛り込まれている中で、その指導に伴う時間を確保するということは、大変厳しい状況があります。
小学校の学習指導要領過程分野に、我が国の伝統的な日常食に触れるということもあります。小学校５年生の家庭科の授業では、お茶を入れようという学習の中で、ガスコンロの使い方とともに、実際にお湯を沸かし、急須に茶葉を入れてお茶を入れ、そのお茶を頂くという機会があります。また、総合的な学習の時間では、先ほど答弁にもありましたが、出前授業でお茶の入れ方を学び、そして、お茶を頂くという機会があります。そうした学校での学びであるとか、貴重な体験を生かして、子供が家に帰って家族と一緒に、そして、家族に子供が急須で入れたお茶を飲んでもらう、そんな機会が持てたらなというふうに考えております。