【令和６年９月】一般質問②「ふるさと納税10倍増の実現を！」

次に、質問事項２、ふるさと納税10倍増の実現をについて質問をいたします。　菊川市のふるさと納税は、実質的な寄附受入額に目を向けると、2019年度がピークで約１億5,378万円です。翌2020年度は4,898万円に急減をしてしまいました。翌2021年度は約8,148万円に反値戻ししましたが、その後は右肩下がりで、2023年度は2020年度をさらに下回る約4,714万円でした。　一方で、ふるさと納税の流出額は2015年度から８年連続で右肩上がりで、2023年度は約9,413万円に達しました。地方交付税を考慮した実質的な流出額は約2,353万円に上ります。2021年１月の菊川市議会及び市長の改選以降、ふるさと納税の実質的な寄附受入額は右肩下がりである一方、流出額は右肩上がりという非常に厳しい状況にあるといえます。　全国に目を向けると、令和５年度のふるさと納税の寄附額は前年度比16％増の１兆1,175億円で、４年連続で最高額を更新しました。ふるさと納税市場はまだまだ成長段階にあり、菊川市としても住民生活の向上や移住政策の強化、産業振興の手段としてふるさと納税制度を戦略的に最大限活用していくべきと考えます。　以上の観点から、菊川市において、ふるさと納税の先進自治体を研究し、新たな菊川型のふるさと納税の戦略を組み立て、寄附受入額10倍増を実現すべきという立場で質問いたします。　１、ふるさと納税として寄附金を受領した場合、地方交付税は減額されるか伺います。　２、市長就任以降のふるさと納税についての取組と、その結果についての分析を伺います。また、ふるさと納税について、市長の今後の戦略があれば伺います。　３、現時点における令和６年度ふるさと納税の寄附受入金額と寄附受入件数を伺います。　４、菊川市における近年の人気返礼品の傾向を伺います。　５、返礼品の充実について、これまでの具体的な取組と今後の方針を伺います。　６、ふるさと納税の寄附額増加のためのプロモーションや広告宣伝についての、これまでの具体的な取組と今後の方針を伺います。　７、確定申告をしなくてもふるさと納税の寄附金控除を受けられるワンストップ特例制度について、菊川市の取組状況を伺います。　８、他市事例の研究について、茨城県境町は人口約２万4,000人の自治体です。2023年度のふるさと納税の実質寄附受入額は約50億6,079万円で、全国11位です。2015年度の実質寄附受入額は３億8,614万円でしたが、そこから８年間で13倍以上になっています。　ふるさと納税の寄附額を増やしていくためには、ゼロから考えるのではなくこのような成功事例を研究し、部分的に模倣したり、あるいはアドバイスを受けながら、菊川型の新たなふるさと納税の戦略を組み立てていくことが重要であると考えます。　これまでの他市事例の研究の状況や、今後の取組方針があれば伺います。

ふるさと納税については５番目の質問について再質問させていただければと思います。　５番目は返礼品について質問させていただいたんですけども、その中で非常に前向きな、今までなかったような新しい取組ですとか、菊川チャーハンをつくるですとか、非常に前向きなご答弁もあったんですけども、ここでもうちょっとお聞きしたかったのは、いろいろ目玉の返礼品と考えていく中で、菊川市の産業支援センターのＥｎＧＡＷＡですとか、あとはビジネスコンテストを今やっておりますけど、そういったものと連携して目玉商品をつくっていくという取組も一つ考えられると思っております。　先ほど質問もありました地域おこし協力隊にふるさと納税の商品開発の掘り起こしですか、プロモーションを担っていただく、そういった取組も他市ではやられているところあると思うんですけども、通告の答弁にもかぶってしまう部分もあるかもしれないんですけど、市として主体的にこの目玉商品というのをつくっていくというものも重要になってくるんじゃないかなと思うんですけども、市として返礼品充実に何かできることについて方針があれば伺えればと思います。

１番　渥美です。同じ返礼品について再質問なんですけども、この返礼品ってリピーターというのも重要になってくるんじゃないかなと思いまして、チラシを送っているというご答弁もあったんですけども、このリピーターの戦略についてちょっと伺えればと思うんですけど。　１個の例としてふるさと住民票という取組がありまして。例えば菊川出身者の方が市外にいるけど、法律的な住民票とは別に住民票カードみたいなのを発行してという取組なんですけども、菊川市でも菊川応援大使というものがありまして、これと似たような取組だと思うんですけども、やっぱりそういったものを取得する人というのはどこか愛着があったりする人ということで、普通の欲しくて買う人とはちょっと違いが見えてくるという部分もあって、リピーターの確率が高くなるというのもありますし、そういうのを持っていることによってふるさと意識というのがあることでふるさと納税をより買ってくれる、リピーターになってくれるかもしれないなと思うんですけども。　こういった、今やっている応援大使のような取組とかで、こう、何かふるさと住民票じゃないですけども、そういった、ちょっと愛を持ってふるさと納税を使ってくれている人に会員証みたいなもので、リピーターを増やしていく取組はじわじわちょっとずつですけど確実に増えていく、リピーターが増えていく取組なのかなと思うんですけども、そういったのも踏まえてリピーターを増やす取組について伺えればと思います。

１番　渥美です。本当に将来的に、菊川に生まれたら市外に行っても、菊川の何か会員証みたいなのを持っていて、自分は菊川人なんだみたいなそういった意識が芽生えれば、ふるさと納税もつながっていくと思うので、ぜひ検討いただければと思います。　次、６番目の質問なんですけども、再質問なんですけど、プロモーションについてなんですけども、今も新聞広告ですとかやっている取組も先ほど答弁もありましたが、プロモーションというのはかなり高度な専門的な知識とかスキルが必要じゃないかなと思っておりまして、なかなかいろいろやってもコストだけかかっちゃって実績につながらないということも非常にあるんじゃないかなと思っております。　その中で菊川市の営業戦略アドバイザーの鬼石さんですとか、こちら専門だとは思うんですけども、あるいは民間事業者、連携をしていくことで、やはりこのプロモーションというのも非常に重要だと思っております。　ちょっと聞いた話ですと、楽天の広告を打つことで、多分、例えば、お米だったら楽天でお米買おうとしている人のところにぽおんってふるさと納税のお米が出てきたら、やっぱりそこがお得だという心理が働くと思うので、そういったことですとか、それも価格設定とかいろいろ、あと写真の写り方ですとか、どこに出すのか、非常に高度なスキルだと思うんですけども、なかなかそういうのって専門の方じゃなきゃわからない部分なので、そういった専門の方との連携でプロモーションをやっていくということについて、何か方針とかあれば伺えればと思います。

１番　渥美です。次に、７番目の質問、再質問なんですけども、こちら、インターネットで申請が本年度からという取組で、私の同級生も市外に住んでいまして、やはりこれがないから今できてないけどこれができたらふるさと納税やるのに、という声もあったりしたんですけども、導入することで具体的にどういったメリットがあるか伺えればと思います。

１番　渥美です。ふるさと納税については最後質問させていただければと思うんですけど、８番目に境町の事例を挙げさせていただいたんですけども、こちら人口とか地理的な部分も特に菊川と大きく違う部分はないというのもあるんですけども、やはりここでかなり売上げを伸ばしているという事例があるということ。ここですね、先ほど菊川のチャーハンということもありましたけども、境町ではたった今９月ですね、市内のお米農家さんからお米買い取りますよって今やっていまして、多分それもふるさと納税で今後売っていくと思うんですけども。　商品開発の中で開発したとしても供給がやっぱり重要になってくると思うんで、そこら辺の供給というのも課題になっていると思うんですけど、そこら辺も境町がうまくやっている部分があるんじゃないかなと思うので、こういった境町ですとか既に成功している自治体から盗んできて、菊川でまねできるところを盗んで、そうしていくことで、いきなりは無理かもしれないですけどちょっとずつ増やしていくことで10倍増っていうのも決して私は夢ではない、そのように思っておりますので、そういった成功している自治体から盗めるところを盗むといったことをぜひやって、10倍増っていうのを目指していただきたいと思いますけども、最後にその方針というのを伺えればと思います。