【令和６年９月】一般質問③「菊川市の学校の未来について！」

教育長の松本です。私からは、３問目の菊川市の学校の未来についてのご質問にお答えします。　１つ目の、小中一貫教育の在り方検討会の設立経緯、目的、メンバーは。また、提出された意見書の内容と今後の方針はについてですが、菊川市小中一貫教育の在り方検討会は「学びの庭」構想の今後の取組として、本市に合ったコミュニティ・スクールを導入していきたいと考えたことから設立したものであり、本市の小中一貫教育を推進するに当たり、学校、教育、地域の実情や将来像を踏まえたあるべき姿について検討することを目的としていました。メンバーは学舎運営協議会委員長、学識経験者、校長、教職員、学生、学校評議員、ＰＴＡ、地域の代表者、社会教育委員で組織されておりました。　また、本会から提出された意見書には、菊川市小中一貫教育「学びの庭」構想の今後について、保育園・こども園との交流や高校との連携も視野に入れて取り組んでいくこと、学校規模と学区の在り方について、市内の地域実情や児童生徒数の推移などを鑑み、様々な方面から多角的にある程度時間をかけて検討を重ねていくこと、菊川型コミュニティ・スクール及び学校を核とした地域コミュニティについて、学校と地域がともに支え合って子どもを育てる仕組みとしてコミュニティ・スクールの導入を進める必要があるとの３点、意見がありました。これを踏まえて、昨年度に菊川市学舎コミュニティ・スクール運用の手引きを作成し、本年度からコミュニティ・スクールを開始しております。　なお、小規模校の活性化や児童生徒の利益に資する学校の在り方については、学校の未来を考える会に引き継ぎ、当会は昨年度末をもって終了したところであります。　２つ目の、学校の未来を考える会の設立経緯、目的、メンバーは。また、検討内容と今後のスケジュールはについてですが、菊川市学校の未来を考える会は、小中一貫教育の在り方検討会で出された学校規模や小規模校の活性化などの課題を引き続き詳細に検討したり、子どもの数の急激な減少への対応を考えたりすることで設立したもので、学校や地域の実情、将来像を踏まえ、よりよい教育方法や学校内・学校間の連携など、子どもの学びや人間形成を図っていくための有効な未来の学校の様々な在り方について検討することを目的とし、協議しております。メンバーは学識経験者、校長、教職員、こども園園長で組織されています。　検討内容として、子どもの数の推移などの課題を共有し、本市としての学校の在り方を検討しております。本年度は小規模校の活性化につながる事例や本市の現状を踏まえた上で、児童生徒にとってよりよい教育につながるような方法を模索し、地域住民との意見交換を行うための準備をしております。　３つ目の、今後の児童生徒数の推計を踏まえ、小中学校の学校規模についての認識はについてですが、一部の学校を除き学校規模は小規模化が進み、学校によっては複式学級となり得る可能性があると認識しています。　４つ目の、菊川市本庁などとの連携体制はについてですが、児童生徒の数の減少や学校規模の小規模化については、庁内会議などで全ての部署に情報提供をしており、共通認識を図っております。また、地域コミュニティの担当となる地域支援課や人口減少担当の企画政策課、幼保連携となるこども政策課とは、学校の未来を考える会での課題認識を共有しているところでございます。　これからの教育を考える上では、共生社会、男女共同参画、企業との連携など幅広い分野において連携が必要であり、それぞれの担当と連携を図っているところです。　最後に、地域住民との意見交換や児童生徒・保護者への意見聴取の方針はについてですが、本年度は現在のメンバーにて地域住民との意見交換を行うための準備を進めております。令和７年度には、現在のメンバーに地域住民の代表者なども加え、意見交換会に向けた協議を進め、令和８年度から地域住民及び保護者の代表者とのワークショップや意見交換会を開催する計画でおります。　今後も子どもたちにとってよりよい教育環境を提供するように模索し、丁寧に進めていきたいと考えております。　以上で、渥美議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。ありがとうございました。

教育文化部長です。　現在の検討会につきましては、教育委員会のほうで教育環境の充実に向けた方策を検討するということの中で、教育関係者を中心に委員を募って検討を進めているところです。こんなこともありまして、市長部局となる関係各課には、その会議の資料提供をするなどで情報提供をさせていただいているところです。　今後もう少し具体的な話になってくるかと思いますけれども、そういった際には議員がご指摘のように、例えば財政ですとか地域ですとか、そういった関係者と連携が必要になってくるかというふうに思いますので、どういうタイミングで、どこで、どのような連携が必要になるかというあたりにつきましては、検討会の中、それから教育委員会と市長部局の中で少し検討をしていきたいというふうに思っております。　以上です。

教育文化部長です。会議の中で、少し市民向けに情報提供ということで、少し今進めているところです。一応また説明会等を開いていくわけですけども、そこで情報提供する資料としましては、当然のことながら小学校別の児童数の推計ですとか、学校施設も関係がありますので築年数ですとか規模のデータ、そんなものを考えております。　あとは小規模校の活性化につながる事例、そういったものとか、子ども達によりよい教育につながる方策、そんなものを今検討しているところですので、そのあたりを情報提供して資料としていきたいというふうに思っております。　以上です。

少しお伝えさせてください。　「学びの庭」構想を描きまして、今７年目を迎えております。最初は小中一貫教育を基盤として学校、そして地域、そして保護者と連携していく学校地域協働活動も含めながら中心に動いてまいりました。そして、今回コミュニティ・スクールとなっております。　今、ぜひお伝えしたいことは、よく言われますけども地域とともにある学校、そして学校を核とした地域づくりが、当初から、「学びの庭」構想をつくったときからまさにそれが両輪であって、その両輪をつなぐのはあくまでも子どもの学びであり、子どもの教育であり、子どもの成長だと考えています。　そして、学校やそこに通う子ども達を縁として今度は人々がつながっていく、まさにこれがコミュニティ、今度やっていくコミュニティだと考えております。　こうしたことを基盤にしてやっていく上で、やはり常に地域との連携ということから多くの人々、幅広い世代、それから立場も様々な方々、そうした方々と共に今度未来の学校の在り方を考えていく、これはコミュニティ・スクールを通しての大切な部分だと考えております。ですから、未来の学校という、今度新しい会をつくりましたけれども、全て延長線上にある中で動いているというご理解をいただきたいなというふうに思っております。　実はコロナを境にしてＧＩＧＡスクール構想が一気に推進したことは、議員もご承知かと思います。同時に、個別最適な学びと協働的な学びというものが出てきまして、教育のほうも大分変わってきました。ですから動きも全国的に変わってきまして、いわゆる小規模校も活性化するという意味もかなり考え方が広まっているし、多様な考えも出てきております。　それからやはりもう１つは多様性、ダイバーシティ、いろんな子どもに対応できる学校。本当にそういったことを今後皆さんと共に考えていく必要があると思っています。ぜひまた、いろいろなアドバイスをいただきながら進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いします。　ちょっと今の思いを伝えさせていただきました。ありがとうございます。